《指導(dǎo)意見》中規(guī)定：

招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》制訂本企業(yè)《招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（在《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》基礎(chǔ)上下浮不宜超過30%），并在辦公場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

具體代理項(xiàng)目收費(fèi)根據(jù)代理服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目難易程度、工作量大小、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)和代理人員的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等項(xiàng)目實(shí)際，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則由雙方在代理合同中予以明確。

承辦與公益活動(dòng)有關(guān)的代理服務(wù)事項(xiàng)，可以酌情減免代理服務(wù)費(fèi)。

寧波市招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于“實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”總要求，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)招標(biāo)（采購）人、投標(biāo)人和招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范招標(biāo)（采購）代理市場(chǎng)秩序，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格欺詐行為，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)對(duì)我市招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)提出以下意見。

一、本指導(dǎo)意見適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)（采購）的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目和國企采購項(xiàng)目的招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)及行業(yè)自律管理。

二、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)（采購）人委托，從事招標(biāo)（采購）方案策劃，招標(biāo)（采購）文件（含資格預(yù)審文件）編制、備案和發(fā)布，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告編制和備案，中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)人公告和中標(biāo)通知書發(fā)放，以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)處理異議、投訴、舉報(bào)和招標(biāo)（采購）項(xiàng)目合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

三、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)在提供招標(biāo)（采購）代理服務(wù)前應(yīng)與招標(biāo)（采購）人依法簽訂招標(biāo)（采購）代理服務(wù)合同（以下簡(jiǎn)稱“代理合同”），明確服務(wù)內(nèi)容、雙方責(zé)任、履約期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式等。

四、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)（采購）人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)（采購）事宜，遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合招標(biāo)（采購）人的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度要求。

五、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)應(yīng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。

六、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)（采購）代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：

（一）各類建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程及其涉及的安裝、裝修、修繕等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)。

（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)。

（三）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)。

七、本指導(dǎo)意見的《寧波市招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》，詳見附件）由寧波市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位，在大量市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、測(cè)算和論證，制定并公布，作為寧波市招標(biāo)（采購）代理服務(wù)費(fèi)用計(jì)取的指導(dǎo)性依據(jù)。

招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、平等自愿、誠實(shí)信用的原則，不得作出違背社會(huì)公序良俗或者顯失公平的約定，不得采取欺騙、誘導(dǎo)等方式促使當(dāng)事人接受代理服務(wù)價(jià)格，不得相互串通、操縱價(jià)格，不得以簽訂“陰陽合同”等方式規(guī)避代理服務(wù)收費(fèi)限制性規(guī)定。

八、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)費(fèi)包含：服務(wù)項(xiàng)目的直接人工成本、設(shè)備耗材成本、企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金等。

九、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》制訂本企業(yè)《招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（在《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》基礎(chǔ)上下浮不宜超過30%），并在辦公場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。具體代理項(xiàng)目收費(fèi)根據(jù)代理服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目難易程度、工作量大小、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)和代理人員的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等項(xiàng)目實(shí)際，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則由雙方在代理合同中予以明確。

承辦與公益活動(dòng)有關(guān)的代理服務(wù)事項(xiàng)，可以酌情減免代理服務(wù)費(fèi)。

十、招標(biāo)（采購）代理服務(wù)費(fèi)的支付方式由雙方在代理合同中約定，若約定由中標(biāo)人支付的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其支付的方式和時(shí)間。

十一、招標(biāo)（采購）代理業(yè)務(wù)中有超出本意見第二條服務(wù)范圍的（如工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)測(cè)算等），招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)可與委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

十二、招標(biāo)（采購）活動(dòng)過程中產(chǎn)生的交易服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬（含專家評(píng)審費(fèi)、誤工費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi)等）、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地會(huì)務(wù)費(fèi)等一般不包含在《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》中，具體計(jì)算方式和支付方式由雙方在代理合同中另行約定。

十三、非代理機(jī)構(gòu)原因造成招標(biāo)（采購）項(xiàng)目終止的，招標(biāo)（采購）服務(wù)收費(fèi)原則上按合同價(jià)的30%計(jì)算，具體計(jì)算方式和支付方式由雙方在合同中進(jìn)行約定。

十四、招標(biāo)（采購）人在選擇招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)時(shí)，建議以《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》計(jì)算出的招標(biāo)(采購)代理服務(wù)費(fèi)作為控制價(jià)，采用綜合評(píng)估法，重點(diǎn)比選代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。

十五、寧波市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將通過相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建立招投標(biāo)信用信息公開和共享制度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。對(duì)于違反代理合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)、低于成本報(bào)價(jià)甚至零報(bào)價(jià)、變相贈(zèng)送等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，以及巧立名目亂收費(fèi)、串通價(jià)格等價(jià)格失信行為，協(xié)會(huì)將適時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目，針對(duì)項(xiàng)目是否存在違法違紀(jì)行為、是否存在降低質(zhì)量減少服務(wù)行為、是否存在巧立名目亂收費(fèi)行為等據(jù)實(shí)披露公告，并上報(bào)相關(guān)行政主管部門。

因代理服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方可以提請(qǐng)本協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

十六、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及個(gè)人如發(fā)現(xiàn)失信行為，鼓勵(lì)積極向?qū)幉ㄊ姓袠?biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)反映。協(xié)會(huì)將引導(dǎo)招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)擾亂正常市場(chǎng)秩序的相關(guān)單位及個(gè)人采取以下措施：

（一）約談；

（二）警告；

（三）記入信用評(píng)價(jià)體系，并通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)等信息平臺(tái)予以通報(bào)；

（四）取消評(píng)選或推薦先進(jìn)單位或個(gè)人資格；

十七、寧波市行政區(qū)域內(nèi)非依法必須招標(biāo)（采購）的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目和國企采購項(xiàng)目的招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)也可參照本指導(dǎo)意見。

十八、本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：《寧波市招標(biāo)（采購）代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指引》